烟台两高校网晒预算零“三公”

大牛哥

21日，烟台大学公布了2015年“三公”经费支出预算，各项费用显示为零。上万人的大学怎么会“三公”零花费？记者了解到，零显示不等于零支出，“三公”经费之所以显示为0，是因为实际的经费从自筹经费中支出，而没有用公共财政拨款。

　　2014年7月，教育部发布了《关于公布〈高等学校信息公开事项清单〉的通知》，要求高校公开收支预决算等财政信息，虽然没有强制要求晒“三公”经费，但不少高校表现出了开放的态度，主动晒起“三公”。

　　我省的高校中，山大去年底曾公布自己一年的“三公”经费合计736 .19万元，其中因公出国费用161 .84万元、公务接待费286.63万元、公务用车购置费和公务用车运行费共花费287.72万元。今年，烟台的高校也主动在网上晒“三公”经费。4月21日，烟台大学官网公布了《2015年烟台大学部门预算》，显示2015年支出预算为55767 .52万元，其中单列了2015年财政拨款“三公”经费支出预算表，上面显示2015年烟大因公出国（境）经费为0，公务用车购置和运行维护费是0，公务接待费也是0。

　　对此，校方解释，“（学校）坚持‘过紧日子’的思想，压减部门业务费和‘三公’经费支出预算……2015年通过一般公共预算财政拨款安排的‘三公’经费，数据为零。”烟大“三公”经费为零，烟台其他高校如何呢？记者了解到，烟台的四所公办本科高校中，山东工商学院、滨州医学院暂时没有公布，而鲁东大学20日公布的2015年预算显示，该校也没有用一般公共预算财政拨款安排“三公”经费，因此数据也为零。再少也不可能是零吧？不少市民看到后均感到疑惑。“出国经费少，可能与学校层次有关，但很难理解一所学校一年都没有公务接待和公车运行费用。”市民史先生说。

　　对此，烟台大学一位负责人说，“公告显示的经费属于财政拨款部分，按规定只能用于发展教育事业，‘三公’经费支出不在这里面，实际开支要从学校自筹经费中支出。”据介绍，和政府部门不一样，高校“三公”经费来源于财政拨款和自筹两部分，其中自筹经费来自学生学费、社会捐赠以及部分经营性收入等。烟大、鲁大晒出的“三公”经费，均为财政拨款部分，而公开“三公”经费显示为0的高校，“三公”开支主要从自筹经费中支出，没有用到公共财政拨款。

　　“目前对高校这样的事业单位，主要是通过其自律和上级预算单位进行监管。高校‘三公’经费，主要还是学校根据自己特点，自行予以安排。任何学校都有‘三公’支出，具体多少一般不会向外公布。”某驻烟高校宣传部副部长告诉记者，很多“三公”支出不好统计，比如出国经费，当前高校老师都有很多课题和项目，不少涉及国际交流，这些费用可能直接计入项目中，而不会反映到“三公”经费中。